格里格洛维奇清了清嗓子，用凝重而带有焦虑的语气开口道：“而在波罗的海，我们所面临的形式尤为严峻。第二、三太平洋舰队在对马海峡的全军覆没，使得我们在这一区域已经没有了任何防御，圣彼得堡随时面临着额可能被德国人海上登陆的严重威胁。目前，帝国波罗的海舰队只有1艘旧式光荣级战列舰在勉强装点着门面，而我们所面对却是拥有24艘各型主力舰的德国公海舰队，其中有5艘还是全重型火炮的最新主力舰！我已经下令加快在加列尔尼岛造船厂开工的2艘帕维尔一世级战列舰的建造速度，但这种仍属于混装主炮的落后战舰仍远不能与德国现役的顶尖主力舰争锋。”说到这里，格里格洛维奇看了一眼旁边的普列斯克，而后道：“如果帝国财政能力有限，无法对三支舰队实现同时扩充，那么也必须保证对波罗的海舰队的加强，因为目前我们已经别无选择！”
“在未来的3年时间里，我们必须为波罗的海舰队增添4艘能与英德最先进战舰相抗衡的无畏型战列舰，否则帝国在波罗的海沿岸的土地就将没有任何安全可言。”格里格洛维奇代表海军提出了自己的要求，话语中没有丝毫可以商量的余地，“除此之外，为了重建同样受损严重的轻型舰艇编队，我们还应该在此期间再建造6艘巡洋舰和15艘驱逐舰，如此才能勉强守住帝国首都西海岸的大门口。爱德华阁下请您不要这样看着我，这已经是维护国防需要的最低限度了！”
普列斯克面容微微抽搐，心中已经将包括格里格洛维奇在内的海军官员们的祖宗十八代给问候了个遍。目前俄国国内形势好不容易才从去年的持续动荡中缓缓平复，受到极大破坏的社会经济还需要大量的时间来调养恢复；如果这一海军扩充法案得以通过，那么无异于是在本就靠大举借债度日的俄国财政的头上又添加了一座极为沉重的巍峨山峰。进入无畏舰时代以来，动辄超过170万英镑的全重炮无畏舰让海军的烧钱属性更加凸显；再加上俄国国内的官僚贪腐和相对脆弱的工业基底，其建造这种全新战舰的所需花销定然会比之前的主力舰出现极大程度的海量狂溢！
“爱德华，我明白目前帝国财政所处的现状。战争失败和国内暴乱让我们损失了太多的财富，目前难以再为海军筹措经费，可不设防的波罗的海却是帝国无论如何也不可能接受的！”尼古拉大手一挥，制止了欲言又止的普列斯克，“波罗的海舰队必须得到重建，让拉姆斯多夫去找法国人和英国人索要援助吧。”
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