国会自然不同意，逐条反驳了之后，国会那边在受到袁世凯的一番逼迫之后，反而加快了宪法草案的审读进度，没几天宪法草案便进入了第二阶段。袁世凯通过各种渠道得知宪法草案和《临时约法》无甚大的区别后，随即便发了几通密电联系各省都督，暗暗布置了起来。
数天后，各省都督、民政长与北洋将领的电报雪花般的飘来，一个个都是支持袁世凯的“合理要求”并指责“国会专制”；还有几个袁世凯的心腹，在电报中就直接提出要撤销宪法起草委员会、撤销宪法、解散各政党、解散国会，大家散伙算了。而李汉则是早在第一时间收到来自北京的风声之后，便借口巡查四川川南战损地区，交代了张梅生等一番之后，留下了一封主流通电，拍拍屁股跑了！
袁世凯接到这些电文，自然是喜不自胜，以为国会就此屈服。不料此时国会议员中还有一些硬骨头的家伙，他们不畏外界压力，硬是在11月25日下午通过了宪法草案的三道程序，并准备交国会公布。由于这部宪法草案的起草主要在天坛祈年殿，因而也被称为“天坛宪草”。这部宪法草案主要秉承了《临时约法》的精神，共10章113条，其中主张“责任内阁制”并对大总统及其国务院的权力进行了严格的限制，也有人称其政体为“超议会制”---不言而喻，议会的权力过大而总统的权力过小，怎能不起冲突。
眼看天坛宪草就要公布，这下袁世凯再也按捺不住了，他使出了最后的狠招---釜底抽薪，解散国会！
于是旧事重提，袁世凯以大总统身份，于11月26日清晨以京师大学堂戒严处查获李烈钧与国会众议员数十封往来密电为由，借口国会党人阴谋参与叛乱，下令暂时关闭国会停止运营。消息传出之后国内民怨沸腾，举国南北皆是反对之声。26日下午，北洋军警即查封了数十位国会议员府宅。正巧同一天，国民党人在云南大理策动驻军起义反袁。正准备起身离开昆明经滇越铁路北上的蔡锷大惊，立刻下令调集仍驻扎在昆明城外的一个旅的还未‘来得及’撤走的黔军入城平叛。唐继尧大喜，趁夜平反之时，违抗了蔡锷驱逐做乱党人的命令，下令枪决十七名被捕国民党人，一同被枪决的还有数十位云南陆军讲武学堂出身的军官，趁机打压了一番讲武系的势力。
当天深夜，蔡锷通电向中央表示将暂缓几日北上的消息送到袁世凯的案头上。得知地方又有国民党作乱的袁世凯大喜，立刻下令调集北洋一队军队第二日包围了国会，拿江阴兵变跟昆明兵变发难，枪口直指国会，口口声声认定国会已经沦为党逆余孽阴谋混乱中国的工具，强行收缴跟他作对的议员证书、证章。2天之内被收缴证书、证章的议员达173余人，原本国会人数就在他打压国民党时被驱赶了近两百位不愿屈从的国民党籍议员，如今又给他驱赶了近两百人，再加上一些不愿受辱自己辞职的议员，已经远远超过了国会半数，致使国会因不足法定人数而停闭，袁世凯的目的基本上达成。隶属国会的宪法起草委员会也因此自行解散。
国会彻底成了没了牙的老虎，失去了对袁世凯龇牙咧嘴的资格了！
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