慈禧能够在人才济济的中国，执掌神器近半个世纪，单凭咸丰寡妇这个身份是不够的。如果慈禧只是一个敢向十一国宣战的虎老娘们，早就被朝中的能臣给玩死了。奕欣、曾国藩、李鸿章等等一大批当世豪杰，全部被这个女人治得服服帖帖，正是因为慈禧有着超凡的能力。她在洞察人心，权谋分析等方面，完全不输于皮润民。
肃顺和果兴阿把奕欣一伙称为“恭桂逆党”，其中的桂良根本就是凑数的，朝廷把肃顺和果兴阿一伙称为“肃果逆党”则是名副其实。果兴阿一伙中，肃顺是政治领袖，果兴阿是军事领袖。两人相辅相承，没有肃顺的政治号召力，果兴阿根本玩不转，没有果兴阿的军事实力，肃顺早就死了。又因为肃顺和果兴阿私人关系极好，所以包括奕欣在内的大部分人，都认为肃顺和果兴阿是一回事，两人是铁板一块。
但慈禧却有不同的看法，肃顺和果兴阿的政治目标根本就不一致。果兴阿是想当藩镇，借朝廷的力壮大他自己，而肃顺则是原来朝廷的实际操盘者，他断然不会允许果兴阿做大。政治纲领上，肃顺则是一个卫道士，他坚持中国千百年来的政治传统，基本就是尊王攘夷那一套，对洋人的一切都非常的排斥。果兴阿则是改革派，要开放包容，学习西方的先进技术，与洋人的关系非常密切，连他的部队里都是全套的西式装备，军服也与洋鬼子类似。平心而论，果兴阿与奕欣的政治观点更为接近，与肃顺几乎是背道而驰。而且两个人的私谊也有裂痕，承德暗害果兴阿就是肃顺一手安排的，局势不利的时候，两人只能合衷共济，但果兴阿的心里未必没有芥蒂。
原来两人“同流合污”，是被朝廷给逼的，当时肃顺已无立锥之地，果兴阿也是进退维谷，不联手对抗朝廷两人就是死路一条。按尼玛善回来的说法，他去劝降果兴阿的时候，果兴阿其实还是有点动心的，不过朝廷当时的条件过于苛刻，才把果兴阿给惹火了。果兴阿军事实力强悍，但是政治能量有限，即便要求让他随便提，他也威胁不到中央政权，最多就是列土封疆而已。
慈禧的猜想非常的正确，因为她说服奕欣的时候，固安军的大营里，果兴阿正在和肃顺吵架。因为北京守军已经丧胆，北京城指日可下，两人今天找来了附逆的各位，聚在一起开了个小会，准备商讨拿下京城之后的安排。胜利在望，本来会场的气氛是十分融洽的，大家欢声笑语等待着加官晋爵。但是开始涉及到战后的朝政和人事安排后，情势就急转直下了，肃顺开始全面压制果兴阿，甚至触及了果兴阿的底线，两个性格强硬的人不可避免的吵了起来。
肃顺最近完全不担心果兴阿会谋朝篡位了，他已经控制住了果兴阿的部分命脉。在果兴阿东挡西杀的过程中，肃顺已经完成了文官体系的整合，文煜为首的各地官员，全部成了肃顺的马仔。因为转运问题，除了武器弹药补给，固安军的全部粮草都是由已经归附的各府县提供。肃顺掌握了这些府县的实权，便等于控制住了果兴阿的后勤补给。明朝以来朝廷以文驭武的套路不外如此，武将在外厮杀，所有的粮草补给都掌握在文官手里，这样武将便不得不听从文官的安排。现在肃顺掌握了这些，他觉得果兴阿不得不听他的。
作为咸丰的忠臣，肃顺坚决拥护咸丰的政治主张。而咸丰的政治主张中排名靠前的一项，便是抑制地方军头，避免藩镇的出现，保证中央政府的稳定统一。肃顺要执行这套政策，大清头号军阀果兴阿便首当其冲了。按照肃顺的安排，果兴阿便需要全面接受咸丰的遗诏，即封王、入职军机，同时将固安军及兵工厂全部上缴国家。而且肃顺认为，之前果兴阿入职军机，还有奕欣等人的威胁，以后朝廷上都自己人了，果兴阿就不需要在害怕了。所以军队和兵工厂都要上缴国家，果兴阿则随同肃顺一切安心的处理国政。
在国政方面，果兴阿和肃顺的分歧更大。肃顺的执政策略，就是保持咸丰朝的一切政策。先南后北扫除国内的一切叛乱，待到大清一统江山安泰之后，便积蓄力量驱逐洋人，废除一切条约。社会、政治、经济、体制、教育等方面的改革是一项也没有，咸丰朝是怎么样，今后也要继续怎么样。唯一的改革出现在军事上，就是以固安军为蓝本，全面改造大清军队，把清军全都变成神机营，但主要集中在武器方面。固安军的组织模式、军官培养制度、武器研发项目等等，一律忽略，所谓的改革，只是一场武器大换装。
人事安排，更是让果兴阿没法忍。小皇帝是不能动的，两宫太后则得回到深宫里养老去。至于恭亲王奕欣和桂良等人，肃顺磨刀霍霍要给自己的老哥端华以及载垣报个仇，不能凌迟也得斩立决。如果说这些果兴阿还能接受，胜利者的待遇，则是肃顺自己的事了，对于果兴阿来说完全是处罚。肃顺的第一步计划就是把杜翰哪老哥几个给捞回来，全都恢复军机大臣身份，文煜也可以入职军机。果兴阿算了一下，如果这么干，在军机超员的情况下，自己还得排最后一名。固安军各团的安排，则让果兴阿彻底愤怒了。团以下的建制没有打乱，但是谭绍光接替果兴阿去当黑龙江将军，毕云涛担任吉林将军，博日图和吉英一个杭州将军，一个是汉口将军，阿克敦则要去上海，慕顺去山东。长禄、孔震和福全到是留下了，不过三人所部全部编入神机营，成为神机营的骨干力量。肃顺也认为自己这个安排没问题，固安军各部强军都分发下去，可以帮助各地迅速平乱。果兴阿总得抓点兵在手里才放心，就把神机营给他，而且神机营的骨干还都是果兴阿的旧部，也算是安慰果兴阿一下。
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