朝廷虽然把黑吉给了果兴阿，但是果兴阿接收黑吉也不会没有任何阻碍。大清的国土八成是半封建半殖民地社会，但还有另外两成是半封建半奴隶制社会，黑吉就是这两成之一。
因为朝廷前期大力度的封禁关外，导致关外与关内的交流非常的少，大清的皇室贵族们虽然都汉化了，可是关外旗丁们的生活还和清初没什么分别，也就是隔三差五的能得点关内的补助。因为小冰河期的关系，盛唐、宋元时期一度繁荣昌盛的关外，在明末就已经凋敝的不成样子，大酋长努尔哈赤都得上山采蘑菇，更何况是一般的穷苦部民。当初努尔哈赤起兵反明，主要的就是因为穷，想到富裕的关内抢一把。多尔衮时代一不留神就入主中原了，宗室贵族和强悍的精兵们自然就跑到了关内去享福，关外的老弱病残们则还是过着苦日子，也就是偶尔能得到一些统治阶级的分红。
虽然随着咸丰咽气，寒冷的小冰河时期已经结束了，但是关外依旧是那么穷，几乎与一片白地无异。皇帝又把东北变成了自然保护区，关在这个自然保护区里的可怜人们只能不断重复祖先的生活。正是因为这个原因，关外的旗民除了听命于大奴隶主皇帝之外，还有自己的小奴隶主佐领。果兴阿虽然从大奴隶主手里弄到了统治权，但是他还得逐一扫平这些小奴隶主，不然除了自己带来的十万人，果兴阿依旧是个光杆司令。
因为出关之前已经定了方略，同时也为了集中自身的力量，果兴阿入吉，走的是农村包围城市的路线。他并没有直奔吉林将军的驻地吉林，而是带着自己的大军先满吉林省的转了一圈。果兴阿的直属机关扫荡城镇，各部则负责扩散周边的乡野部族，几乎把整个吉林都转遍了，果兴阿才全军开进吉林。这个办法是皮润民想出来的，结果也是非常的好，果兴阿完成了一次最原始的权利构建。
人类最原始的权利是如何形成的，是一个高深的问题，毕竟都是肩膀抗一个脑袋，在没有财富和地位说法的条件下，我凭什么听你的。最靠谱的猜测就是信任，因为大家都相信你能带领大家取得幸福生活，所以大家都佩服你，自然也就事事都听你的了。当人们面对突发的情况，陷入了慌乱无序的状态，能提出可行方案的人，往往会成为领导者，也是这样的道理。果兴阿这次在吉林溜达了一圈，也正是起到这样的效果，因为他的麾下有大批来自吉林的关外旗兵。
吉英的佐领就来自吉林，后续收编的近万关外旗兵中也有近半是吉林人，家乡更是几乎遍布吉林全省。在复杂的现代社会，老乡见老乡还两眼泪汪汪呢！何况这个时候的人还都非常的淳朴，自己老乡说的话，普通的旗民们都非常的愿意相信，而且还有强有力的证据摆在眼前。
旗兵们离开家的时候，除了手里老旧的武器，大部分都只有一匹劣马，一身寒暑通用的衣服。而随着果兴阿回家的他们全都变了样，他们有了比人还高的大洋马，有了神奇的火枪，有了笔挺神气的制服，最重要的是他们有了让人眼红的“巨额”财富。
看着这些吃得白胖的旗兵，听着他们诉说的果兴阿的天人神授，淳朴的旗民们开始相信果兴阿。他们也觉得果兴阿无所不能，果兴阿能改变他们穷苦的生活，能给他们富足，能让他们不再忍饥受冻。果兴阿如同一个原始部落的酋长一样，完成了自己的权利构建，旗民们都成了他忠实的臣民，因为大家都开始信任他。
当然一路上也不是没有阻碍，旗民们都指望着果兴阿能让他们吃饱饭，能让他们过上富足的生活，但是各地的佐领及世家们可不需要这些。而且果兴阿可不是溜达一圈，忽悠一下旗民就走，他还要管理地方。
出关之前，果兴阿就与皮润民、邹德归等人，设计好了对关外的管理模式。乡镇政府体系当然要构建，但是一时肯定撑不起这么大的摊子，所以果兴阿搞出了生产建设兵团制度。简单来说就是把两个吉英的二团，和在京城收编的吉林籍新编团的政工干部比例调到最大，做到每个班都配有一个政工干部，保证果兴阿对所有士兵的绝对领导。然后再把这两个团全部打散，一个村一个兵，一个乡镇一个班，一个县城一个连，一个地区一个营，借力于传统的八旗制度，用士兵和军队来管理地方，这样一个团就能管住半个省。士兵们管理地方的能力方面肯定有问题，但是他们在军队里学了非常多的东西，可以教老白姓认识一些简单的字，应急处理一些小病，稳住地方肯定不成问题。而且这些士兵经过了大半年的训练，执行命令这一点绝对没有问题，可以保证果兴阿的命令快速分解到地方，并且严格执行。在架构缺失，人才不足的条件下，用他们应急也是非常好的办法。
但是这些士兵的出现，打乱了各地原有的权利架构，佐领和世家们的权利和财富都受到了损害。面对近三万人的大军，这些地方豪强是没有勇气呲牙，但是他们敢抱着果兴阿的大腿哭，声声抽泣都在控诉着果兴阿断了他们的活路。果兴阿有心搞土改，直接连他们的小老婆都给分了，不过毕竟初来乍到，玩得太过火了影响不好，天天平叛肯定会耽误果兴阿改革的进度，所以与皮润民等人商议之后，果兴阿给出了一个优厚的条件，来赎买这些佐领、世家的权利。
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