山本忽然说日本手里有条约，陈秉向就犯难了，大清有没有和日本签过缺心眼的条约，北满州这方面真心不太清楚。虽然陈秉向可以装傻不承认条约，直接把日本人给扔海里，但是这样可就打了朝廷的脸了。
眼下北满州和大清朝廷的关系非常好，双方正在互惠互利的道路上高速飚车，为了一点小事就开罪朝廷，北满州政府还是有点舍不得的。博日图带着一个集团军群在西北帮朝廷打仗，朝廷肯定是舍不得开罪北满州。不过关内的原料和人口也在源源不断的输送至关外，关外的工业产品更是在关内大肆行销，北满州同样不愿意得罪朝廷。所以事情不再由陈秉向做主，而是报回了长春，由皮润民和邹德归商议处理。为了给朝廷脸面，同时也是真心懒得开战，北满州政府正式照会松前藩，要求就库页岛问题开始谈判。
北满州给了脸了，松前藩却接不住，他一个区区五千石的小藩，拿什么去谈，他也只能找自己的老大。松前藩也曾是奥羽列藩联盟的成员，不过因为自身又穷又小，所以松前藩钱也出不起，人也没多少，就是凑了个热闹。联盟在北越地区战败之后，松前藩就与新政府多有接洽，随时准备反水归附。
库页岛上惹了北满州这么个巨无霸之后，松前藩当即就毫无犹豫的投靠了新政府。松前藩的几只大小猫，可惹不起北满州，自然需要后台靠山的支持。奥羽列藩联盟已经自顾不暇，肯定没有实力帮他们说话，而且联盟也不是日本的正式政府，根本没法和北满州对接。为了外交对等，以及实力的支撑，松前藩只能去找新政府帮忙。京都的新政府，也非常愉快的接受了松前藩。接受松前藩的投靠，不但可以进一步的削弱松平容保的羽翼，而且在三条实美和岩仓具视等人的眼里，库页岛可是个好机会。
关于库页岛的问题，眼下京都的日本新政府和长春的北满州政府，都不想通过武力来解决。北满州是打累了，想休息一下，日本人则是真心打不过。但是与只是想赶走苍蝇的北满州政府不同，京都的日本新政府，在这次事件中看到了巨大的机会。北满州前几个月封锁对马海峡的时候，根本是一个字都不肯和日本说，甚至直接发话拒绝与日本的一切官方往来。这次不管怎么说，也是有了能够官方接触的重大突破，事情还是大有可为的。
大久保利通就在大连，得了国内的消息之后，马上就向北满州方面提出了开始谈判的要求。不过大久保利通明显与大连这个地方八字不合，就算北满州政府这次的态度不错，他也依然被撅了个体无完肤。与大久保利通接触的，还是上次的那个海关小官，这次的态度也的确缓和了不少，但是大久保利通能够得到的答复依旧是拒绝。
“阁下在日本是什么身份呀？疆土事宜这么大的事，你做得了主吗？我们北满州可没时间和你闲磨牙！再说我北满州负责此事的是国务卿邹德归大人，总不能让他老人家以副相之尊，与你一个小小的参议谈吧！换个差不多点的人来谈吧！”小官不再冷若冰霜，但是说话依旧很难听。
大久保通利觉得受到了很大的侮辱，暗暗发誓早晚要灭了北满州，以报今日轻视之仇。不过他一个参议也的确没资格和人家北满州的副相谈判，就算不能绝对的对等，日本也得派个大名或者公卿一类的人才过得去，他大久保通利就算能力再强，目前的身份也的确是不够。
消息传回京都，大家也都非常的重视，但是派去谈判的人选，还真让大家有点挠头。掌权的西南诸藩，各自藩内都有些够看头的人，比如西乡隆盛、桂小五郎、大村益次郎等人，可是这些人虽然掌握实权，但是在身份上还都不够。如果非要绝对的对等，日本就得派出名义上总领朝政的栖川宫炽仁亲王了，可是总领朝政之人真心不适合出访满洲，而且他也未必能谈的明白。商议再三，折中了又折中，最后只能略占满洲一些便宜，派出了以三条实美为正使，岩仓具视为副使的使团。
使团的目的，除了谈判库页岛南部归属问题之外，还有就是解决二本松藩的满洲军佣兵问题。新政府军围攻会津藩的战争，已经进入了一个非常关键的时刻，政府军从三面合围了会津藩，会津藩只能分兵各路抵挡，只要有一处突破便可直抵鹤城之下。不过越中口、日光口等地都一时没什么进展，等候北越地区的山县狂介翻山而来，则很可能把战争拖延到冬季。以西南诸藩为主要兵员地的新政府军，如果在寒冷的冬季与东北诸藩联军作战，很可能就会因气候原因陷入非常不利的境地，所以从二本松藩出其不意攻入会津藩，就成了新政府军最佳的选项。一线的大村益次郎与后方谋划的西乡隆盛等人，对于突然出现在二本松的满洲军都非常的头疼，对二本松的攻击也明显受到了外力的干扰，日本政府自然对二本松问题非常的上心。大久保通利在大连留驻了许久，也没能得到什么像样的答复，满洲人不是不理他，就是满嘴说胡话。
“我们北满洲政府并没有命令出兵日本，至于你们发现的那些满洲军，不过是我们的日籍佣兵而已。现在大将军给这些日籍佣兵发了假，他们都是日本人，回日本是天经地义的事情，我们凭什么限制他们回家的权利。你们日本政府如果不欢迎他们回家，把他们驱逐处境就是了。不过我要申明一点，你们日本政府与藩国之间的事，我们北满州无心过问，但是如果有人以武力行为攻击八星捧日旗下的军队，便等同于对我北满州宣战！”海关的六品小官，在面对大久保利通的时候，经常兼职外交官，因为他是大久保利通唯一能接触到的满洲官员。
岩仓具视使团这次出访，便是准备把这些问题，都给一次性解决了。除了二本松的事情要处理掉，岩仓具视还有一个很美好的构想。
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