朝廷目前没有办法对付后金鞑子，那就只能够眼睁睁看着后金鞑子肆掠，如此情况之下，朝廷需要做好的事情，就是护卫京城的安全。
流寇李自成是目前最大的问题，也是必须要解决的问题。
拿下了山西太原府城之后，李自成麾下的流寇，传闻达到了百万人之多，这个数字杨嗣昌是不相信的，要知道维持百万人的开销，那可不是小数目，河南与山西两地，多年遭受自然灾害，不是什么富裕的地方，想要养活百万的军队，几乎没有可能。
不过李自成麾下流寇的数目，至少在五十万人以上，这也是一个令人恐惧的数字了，若是没有任何的准备，仓促的应战，杨嗣昌知道自己的结局与卢象升、孙传庭等人一样。
所以杨嗣昌要做出完备的规划，这样才能够一步一步达到目标。
很有讽刺意味的是，杨嗣昌上任之后，首先需要做的事情是稳定内阁。
内阁早就被首辅钱士升把控，其他人几乎插不进去，不过杨嗣昌不用特别的担心，毕竟他的背后有皇上强有力的支持。
在接下来采取的军事部署和军事行动之中，杨嗣昌不需要征求内阁首辅钱士升的意见，也不需要征询其他内阁成员的意见，可以独断专行，可以采取一切认为有必要的措施，一旦杨嗣昌做出了决定，钱士升也是要遵照执行的。
杨嗣昌首先决定的就是稳定京城的局势。
阿巴泰率领的后金鞑子，依旧在保定府一带劫掠，制造出来人心惶惶的局面，京城更是不得安宁，不过阿巴泰看样子没有进攻京城的意思，这也让杨嗣昌稍稍安心一些。
北直隶尚有近十五万朝廷大军，不管是从战斗力还是士气方面来说，根本无法与后金鞑子抗衡，暂时统领大军的内阁首辅钱士升也没有这个打算，杨嗣昌同样没有这个打算。
他做出了具体的部署，重点稳固几个点，第一个点是京城，这是重点防御的地方，驻扎在外城的兵力达到了三万人，加上京城大营的军士，以及锦衣卫等等，总兵力接近十万人，这十万人严防死守，足够护卫京城，第二个点是宣府，这里放置两万人，他们避免与后金鞑子直接作战，但无论如何不能够让后金鞑子完全占领宣府，第三个点是永平府，这里驻守的军队为一万人，联合山海关的驻军，保卫山海关的安全，也防止后金鞑子前后夹击山海关。
在做好这三个点防御的基础之上，另外放置一万人，在通州、顺义、昌平和房州一带活动，这一代是京城的外围，这一万大军同样避免与后金鞑子面对面作战，但要起到牵制后金鞑子的作用。
杨嗣昌的这个安排，还是经过了仔细的思索，他放弃了北直隶大部分的府州县，以被动防御的方式，守住最为主要的地方，等待后金鞑子的撤离。
这样的安排部署，已经向后金鞑子示弱。
要做出这样的安排部署，杨嗣昌需要有足够的权力和勇气，否则给事中和监察御史要将杨嗣昌骂的体无完肤，让其根本无法下达命令。
杨嗣昌的这个安排，让不少人想到了被斩首示众的原内阁次辅陈新甲，陈新甲当初不过是建议与后金鞑子议和，就被内阁首辅钱士升牢牢抓住不放，以至于最终丧命了。
被动防御的安排，与当初陈新甲建议与皇太极议和的决定，有着异曲同工之妙，含义是差不多的，再说杨嗣昌与陈新甲之间的关系是不错的，难不成杨嗣昌准备走陈新甲的老路。
杨嗣昌可没有想那么多，大刀阔斧的开始下达命令。
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